{"id":168,"date":"2013-09-18T18:09:22","date_gmt":"2013-09-18T17:09:22","guid":{"rendered":"https:\/\/blocs.tinet.cat\/carmemas\/?p=168"},"modified":"2013-09-18T20:11:41","modified_gmt":"2013-09-18T19:11:41","slug":"els-codis-etics-i-deontologics","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/blocs.tinet.cat\/carmemas\/2013\/09\/18\/els-codis-etics-i-deontologics\/","title":{"rendered":"Els codis \u00e8tics i deontol\u00f2gics"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"https:\/\/blocs.tinet.cat\/carmemas\/files\/2013\/09\/work-ethics.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-170 alignleft\" src=\"https:\/\/blocs.tinet.cat\/carmemas\/files\/2013\/09\/work-ethics.jpg\" alt=\"\" width=\"168\" height=\"116\" \/><\/a><\/p>\n<p>En el camp de l\u2019\u00e8tica aplicada, els sistemes democr\u00e0tics de govern i els\u00a0 canvis de paradigma en l\u2019administraci\u00f3 p\u00fablica han portat a plantejar-se els aspectes \u00e8tics dels funcionaris p\u00fablics i a reclamar l\u2019exist\u00e8ncia de codis d\u2019\u00e8tica o codis deontol\u00f2gics, amb poca o nula tradici\u00f3 entre les associacions professionals de funcionaris p\u00fablics a Espanya, cosa que contrasta, en canvi, amb l\u2019exist\u00e8ncia de codis deontol\u00f2gics en altres professions, agrupades en col\u00b7legis professionals.<\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\">En els darrers anys del segle xx es va despertar amb for\u00e7a la preocupaci\u00f3 per l\u2019\u00e8tica dels empleats p\u00fablics, de manera que molts pa\u00efsos van prendre iniciatives en aquesta l\u00ednia.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\">Com a iniciatives capdavanteres cal citar:<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\"> 1990 \u2013 Nova Zelanda \u2013 <em>Public Service Code of Conduct<\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\">1991 \u2013 Portugal &#8211; <em>Carta Deontol\u00f3gica do Servi\u00e7o P\u00fablico.<\/em><em> <\/em><\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\">1992 \u2013 Estats Units \u2013 <em>Standards of Conduct for the Executive Branch <\/em> promulgat\u00a0 per l\u2019Oficina d\u2019 \u00c8tica Governamental.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\">1994 \u2013 Regne Unit \u2013 Creaci\u00f3 de la <em>Comissi\u00f3 sobre la Normativa de la Vida p\u00fablica<\/em>, dirigida per Lord Nolan, que va emetre elm primer informe el 1995 i exerceix un control \u00e8tic permanent.<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\">1995- Regne Unit &#8211; <em>Civil Service Code <\/em>(Codi de la funci\u00f3 p\u00fablica),\u00a0 i <em>Treasury Code of Practice for Board Members of Public Bodies (<\/em>Codi antol\u00f2gic de pr\u00e0ctiques per als membres de les juntes directives d\u2019organismes p\u00fablics)<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\"> No totes aquestes iniciatives s\u2019emmarquen en una mateixa categoria. Aix\u00ed, l\u2019OCDE en distingia tres:<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\"> \u201c\u2022 Estudis globals per localitzar lapsus en el sistema de gesti\u00f3 de l\u2019\u00e8tica (Regne Unit, Noruega, Holanda, Finl\u00e0ndia, EUA).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\">\u2022 Reenfocament de la gesti\u00f3 de l\u2019\u00e8tica relacionat amb la reforma de la gesti\u00f3 p\u00fablica en general (Austr\u00e0lia, Nova Zelanda).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\">\u2022 Un vessant dels programes de modernitzaci\u00f3 del sector p\u00fablic (Portugal, M\u00e8xic).\u201d<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\">Aix\u00ed mateix, molts altres pa\u00efsos en vies de desenvolupament han abordat aquests temes en la seva legislaci\u00f3n. Aix\u00ed, \u00d3scar Diego cita els casos de Brasil, Col\u00f2mbia,\u00a0 Per\u00fa, Argentina, Costa Rica, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Rep\u00fablica Dominicana, Nig\u00e8ria, Rumania&#8230;<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\">Tamb\u00e9 Espanya, per als alts c\u00e0rrecs, disposa des del 2005 d\u2019un Codi de Bon Govern, del qual en d\u00f3na publicitat la <em>ORDEN APU\/516\/2005, de 3 de marzo, por la que se dispone la publicaci\u00f3n del Acuerdo del Consejo de Ministros de 18 de febrero de 2005, por el se aprueba el C\u00f3digo de Buen Gobierno de los miembros del Gobierno y de los altos cargos de la Administraci\u00f3n General del Estado.<\/em><\/span><\/p>\n<p>Per \u00a0avan\u00e7ar en el tractament de l\u2019\u00e8tica p\u00fablica i els codis \u00e8tics en els plantejaments de futur i superar l\u2019escorament d\u2019alguns codis \u00e8tics basats gaireb\u00e9 en exclusiva en l\u2019obedi\u00e8ncia, l\u2019esmentat estudi de\u00a0 l\u2019OCDE proposa:<\/p>\n<p>\u201c\u2022 Una definici\u00f3 dels \u00abvalors\u00bb generals a qu\u00e8 aspira el sector p\u00fablic, o \u00abcam\u00ed segur\u00bb (a voltes complementats amb codis de conducta descentralitzats que reflecteixen els objectius espec\u00edfics dels organismes rellevants).<\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\">\u2022 Un enfocament en all\u00f2 que s\u2019aconsegueix m\u00e9s que no en la manera com aconseguir-ho (\u00e9s a dir, un enfocament en els fins i no en els mitjans).<\/span><\/p>\n<p><span style=\"color: #000000\">\u2022 Un \u00e8mfasi en el foment del bon comportament m\u00e9s que no en el control i el c\u00e0stig dels errors o de la mala conducta.\u201d<\/span><\/p>\n<p>Un dels pa\u00efsos que estan aprofundint seriosament en l\u2019\u00e8tica p\u00fablica \u00e9s Canad\u00e0. El seu <em>Values and Ethics Code for the Public Service<\/em>, conceptualment, \u00e9s molt interessant perqu\u00e8 els valors estan for\u00e7a treballats i catalogats en diversos \u00e0mbits que donen, al meu entendre, un sistema for\u00e7a coherent i tracten els valors des de perspectives diferents. Aix\u00ed, aquest codi diferencia:<\/p>\n<p>1\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201cVALEURS D\u00c9MOCRATIQUES: Gouvernement responsable. Primaut\u00e9 du droit. Soutien de la d\u00e9mocratie. Loyaut\u00e9. Respect de l\u2019autorit\u00e9 des titulaires de charges publiques \u00e9lus. Neutralit\u00e9\/impartialit\u00e9 politique. Responsabilit\u00e9. Application r\u00e9guli\u00e8re de la loi. Int\u00e9r\u00eat public\/bien commun.<\/p>\n<p>2\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 VALEURS PROFESSIONNELLES \u00abTRADITIONNELLES\u00bb: Neutralit\u00e9. M\u00e9rite. Excellence. Efficacit\u00e9. \u00c9conomie. Franchise. Conseiller avec objectivit\u00e9 et impartialit\u00e9. Dire sans crainte toute la v\u00e9rit\u00e9 aux autorit\u00e9s. \u00c9quilibrer la complexit\u00e9. Conserver la confiance du public.<\/p>\n<p>3\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00abNOUVELLES\u00bb VALEURS PROFESSIONNELLES: Qualit\u00e9. Innovation. Initiative. Cr\u00e9ativit\u00e9. D\u00e9brouillardise. Service aux clients\/citoyens. Horizontalit\u00e9 (collaboration). Travail d\u2019\u00e9quipe.<\/p>\n<p>4\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 VALEURS LI\u00c9ES \u00c0 L\u2019\u00c9THIQUE: Int\u00e9grit\u00e9. Honn\u00eatet\u00e9. Probit\u00e9. Prudence. Impartialit\u00e9. \u00c9quit\u00e9. D\u00e9sint\u00e9ressement. Discr\u00e9tion. Confiance du public.\u201d<\/p>\n<p>5\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 VALEURS LI\u00c9ES AUX PERSONNES: Respect. Empathie\/compassion. Civilit\u00e9\/courtoisie. Tol\u00e9rance. Ouverture d\u2019esprit. Solidarit\u00e9\/participation. Sinc\u00e9rit\u00e9. Mod\u00e9ration. Biens\u00e9ance. Raison. Humanit\u00e9. Courage.<\/p>\n<p>El recent <a title=\"Informe de la Comissi\u00f3 d'Experts per a la reforma de l'Administraci\u00f3 p\u00fablica i el seu sector p\u00fablic\" href=\"http:\/\/www20.gencat.cat\/docs\/governacio\/Informacio_Departamental\/Documents\/Actualitat\/Arxius\/InfoComRefAAPPdef.pdf\">Informe de la Comissi\u00f3 d&#8217;Experts per a la reforma de l&#8217;Administraci\u00f3 p\u00fablica i el seu sector p\u00fablic<\/a> ha apuntat succintament els plantejaments \u00e8tics de la funci\u00f3 p\u00fablica quan proposa aquestes tres mesures referents a la infraestructura \u00e8tica:<\/p>\n<ul>\n<li>Elaboraci\u00f3 de codis de conducta dels empleats p\u00fablics, adaptats a l\u2019entorn ondesenvolupen la seva funci\u00f3.<\/li>\n<li>Creaci\u00f3 d\u2019inst\u00e0ncies i mecanismes d\u2019aclariment de dubtes i suport als empleats p\u00fablics en mat\u00e8ria de conflictes \u00e8tics.<\/li>\n<li>Plans de socialitzaci\u00f3 i formaci\u00f3 sobre \u00e8tica p\u00fablica i est\u00e0ndards de conducta desitjables.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Alg\u00fa, llegint tot aix\u00f2, pot pensar que tot es queda en paraules. Els casos de corrupci\u00f3 que envolten la nostra realitat \u00a0ens fan perdre la credibilitat i la confian\u00e7a en el bon fer \u00e8tic dels funcionaris, pol\u00edtics i governants. \u00c9s hora de plantejar-nos, en la Catalunya Estat que desitgem, quin haur\u00e0 de ser el capteniment \u00e8tic dels seus servidors p\u00fablics.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En el camp de l\u2019\u00e8tica aplicada, els sistemes democr\u00e0tics de govern i els\u00a0 canvis de paradigma en l\u2019administraci\u00f3 p\u00fablica han portat a plantejar-se els aspectes \u00e8tics dels funcionaris p\u00fablics i a reclamar l\u2019exist\u00e8ncia de codis d\u2019\u00e8tica o codis deontol\u00f2gics, amb &hellip; <a href=\"https:\/\/blocs.tinet.cat\/carmemas\/2013\/09\/18\/els-codis-etics-i-deontologics\/\">Continua llegint <span class=\"meta-nav\">&rarr;<\/span><\/a><\/p>\n","protected":false},"author":99,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[13,29],"tags":[],"class_list":["post-168","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-catalunya","category-politica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/blocs.tinet.cat\/carmemas\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/168","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/blocs.tinet.cat\/carmemas\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/blocs.tinet.cat\/carmemas\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blocs.tinet.cat\/carmemas\/wp-json\/wp\/v2\/users\/99"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/blocs.tinet.cat\/carmemas\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=168"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/blocs.tinet.cat\/carmemas\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/168\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/blocs.tinet.cat\/carmemas\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=168"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/blocs.tinet.cat\/carmemas\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=168"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/blocs.tinet.cat\/carmemas\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=168"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}